阿坝州发展和改革委员会关于2015年部门决算编制的说明

　　按照决算管理有关规定，目前部门决算的编制实行综合决算制度，即全部收入和支出都反映在决算中。

　　一、基本职能及主要工作

　　阿坝州发展和改革委员会法属政府综合经济职能部门。根据州委、州政府关于2015年全州工作的总体部署，2015年主要工作是：

　　（一）贯彻实施国家、省有关国民经济和社会发展、经济体制改革的方针、政策和法律、法规。

　　（二）负责拟订并组织实施全州国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划，统筹协调全州经济社会发展，研究分析宏观经济形势，提出全州经济社会发展、经济结构优化、价格总水平调控目标和政策建议。

　　（三）负责监测宏观经济和社会发展态势，承担预测预警和信息引导的责任，研究宏观调控重大问题并提出政策建议，搞好总量平衡，综合协调经济社会发展中的重大问题。

　　（四）负责汇总分析全州财政、金融等方面情况；提出多渠道融资的政策建议；

　　（五）承担指导推进和综合协调全州经济体制改革的责任，研究经济体制改革和对外开放的重大问题，组织拟订综合性经济体制改革方案，协调综合配套改革试点和重大专项经济体制改革试点。

　　（六）负责贯彻落实国家、省关于价格、收费改革的方针政策，拟订全州价格、收费改革方案并组织实施；负责监测、分析、预报全州市场价格动态和变化趋势，提出政策建议；负责监督指导全州价格法律、法规和规章制度的贯彻实施，开展反价格垄断行政执法和价格公共服务工作；承担组织对农产品、垄断行业、公用事业和公益性服务价格的成本调查和监审；承担商品和服务价格定价成本监审工作。

　　（七）负责全州投资宏观管理和协调推进重大项目建设。

　　（八）推进经济结构战略性调整。

　　（九）促进城乡区域协调发展。

　　（十）负责重要商品总量平衡和宏观调控。

　　（十一）负责全州社会发展与国民经济发展的政策衔接，组织拟订社会发展战略、总体规划和年度计划，参与拟订人口和计划生育、科学技术、教育、文化、卫生、民政等发展政策，推进社会事业建设。研究提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的政策建议，协调社会事业发展和政策中的重大问题及政策。

　　（十二）推进可持续发展，负责全州节能减排的综合协调工作，组织拟订并协调实施全州发展循环经济、能源资源节约和综合利用规划及政策措施。

　　（十三）指导、协调并综合管理全州招标投标工作，对国家和州重大建设项目建设过程中的工程招标投标活动实施监督检查。

　　（十四）负责铁路、机场等综合交通的规划和发展协调；参与协调高速公路项目建设中涉及的重大问题，组织协调和处理全州铁路建设项目前期工作、征地拆迁、建设过程中涉及的重大问题，协同做好全州铁路建设规划及年度计划编制的相关工作。

　　（十五）负责组织编制全州国民经济动员与装备动员规划、计划，研究国民经济动员与装备动员和国民经济、国防建设的关系，协调相关重大问题，组织实施国民经济动员与装备动员有关工作。

　　（十六）承担州实施西部大开发领导小组、州重点项目领导小组的具体工作。

　　（十七）贯彻执行国家、省粮食流通和储备粮管理的方针政策和法律法规。承担粮食行政执法、行政调解、行政复议、行政应诉工作，做好在州省级储备粮的监督管理工作。承担粮食预警监测和应急责任，负责国家粮食收购任务的落实，根据上级安排部署，提出全州粮食收购价格和销售限价的实施方案，并监督执行。

　　（十八）贯彻实施国家粮食质量标准，执行有关粮油、饲料的质量法规、质量（卫生）标准，承担全州粮油产品质量的监督检验，负责州级储备粮管理，指导全州粮食储备体系建设。承担行业统计工作。

　　（十九）指导全州国有粮食企业的财务管理和会计报告工作。负责国家和省、州预算拨付的粮食政策性补贴资金和专项资金的使用管理。会同有关部门管理粮食风险基金、政策性粮食财务挂帐，参与粮食收购资金的贷款管理。

　　（二十）贯彻国家军粮供应政策，做好军供粮差价款的拨付工作，保障军队（含武警）政策性粮食供应。指导粮食系统对外经济技术合作与交流，指导全州粮食行业的职业教育培训工作。

　　（二十一）承担州政府公布的有关行政审批事项。

　　（二十二）承办州政府交办的其他事项。

　　二、部门概况

　　阿坝州发展和改革委员会发属政府综合经济职能部门,我委内设机构21个，委属机构10个，下属二级预算单位2个。单位人员总编制116名，其中行政编制94名，其他事业编制22名。在职人员总数101人，其中行政人员86人，其他事业人员15人；离休人员2人，退休人员48人。

　　三、收支决算总体情况

　　2015年我委收入决算总额为2658.12万元，其中：当年财政拨款收入2642.90万元，其他收入15.22万元。上年结转收入894.55万元。支出决算总额为2587.65万元，其中：基本支出2093.13万元，项目支出494.52万元。年末结转965.02万元。

　　四、支出决算安排情况

　　我委部门决算安排支出主要用于报账该部门机构正常运转、完成日常工作任务以及负责全州投资宏观管理和协调推进重大项目建设相关工作等。

　　基本支出，是用于保障我委机关、下属事业单位等机构正常运转的日常支出，包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费等日常公用经费。

　　项目支出，是用于保障我委机关、下属事业单位等机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，用于专项业务工作的经费支出。

　　（一） 一般公共服务支出2319.49万元，主要用于：局机关、下属事业单位等机构人员工资、日常运转以及为完成财政特定行政工作任务和事业发展目标而安排的年度项目支出，主要包括工资福利支出932.40万元，商品和服务支出735.200万元，对个人和家庭的补助586.63万元，其他资本性支出65.26万元。                          

　　（二）医疗卫生支出39.80万元，主要用于：局机关、下属事业单位等机构按照规定标准为职工缴纳的基本医疗保险及公务员医疗补助等支出。

　　（三）住房保障支出94.41万元，主要用于：局机关、下属事业单位等机构按照规定标准为职工缴纳住房公积金等支出。

　　（四）资源勘探信息等支出0.80万元，主要用于：局机关、下属事业单位等机关的安全生产监管奖励金支出。

　　（五）粮油物资储备支出19.29万元，主要用于：局机关、下属事业单位等机关的办公费0.24万元，差旅费13.36万元，会议费3.09万元，培训费0.06万元，公务用车运行维护费2.55万元。

　　附件：2015年发改委部门决算公开表格.XLS

阿坝州发展改革委

2016年9月6日