阿坝州发展和改革委员会
关于转下达2018年全民健康保障工程
中央预算内投资计划的通知
阿州发改〔2018〕87号
相关县(市)发展和改革局:
根据《四川省发展和改革委员会关于转下达2018年全民健康工程中央预算内投资计划的通知》(川发改投资〔2018〕54号)精神,现将2018年全民健康保障工程中央预算内投资计划转下达你们(具体项目详见附表),请按工作计划和要求,抓紧部署落实工作:
一、项目实施
各县(市)发展改革部门要严格执行国家发展改革委办公厅、国家卫生计生委办公厅、国家中医管理局办公室《关于印发中央预算内投资补助地方医疗卫生领域建设项目管理办法的通知》(发改办社会规〔2016〕2056号,以下简称《管理办法》和省发展改革委、省卫生计生委、省中医药管理局《转发<中央预算内投资补助地方医疗卫生领域建设项目管理办法的通知>的通知》(川发改革社会〔2016〕484号,以下简称《通知》)有关规定,认真组织实施,加强项目管理,严格按照批准项目名称、内容和规模进行建设,严禁截留,挤占和挪作他用。项目建设所需其他资金要确保足额及时到位,禁止项目单位负债建设。严禁未经批准擅自变更建设内容和建设规模,如确需调整,须按程序报批。
各县(市)要加快项目前期工作,确保本批计划项目在今年6月底前开工建设。各县(市)发展改革部门要在当地政府领导下,切实做好牵头组织和综合协调工作,按照上述目标,切实加强投资计划执行,如期、规范推进项目建设。
当地政府要负责落实项目建设用地,并减免各种配套费用,降低建设成本。中央预算内投资必须专款专用,不得用于偿还以往的欠债和过去拖欠的工程款,也不得用于土地房屋购置以及交纳租金等费用。
二、监督管理
项目单位要严格落实投资计划执行和项目监管的主体责任,加强项目管理,严格按批复组织项目建设,及时准确上报进度数据和信息,如期保持保量完工、投入使用。要自觉接受各级监管部门和监管责任人的监督检查。对监管部门指出的问题要积极整改,及时向有关部门报送整改情况。
日常监管直接责任单位要严格落实投资计划执行和项目实施日常监管直接责任。日常监管责任单位的监管责任人应随时掌握项目建设情况,做到开工到现场、建设到现场、竣工到现场,及时主动向上级相关部门报告。
各县(市)发展改革部门要会同卫生计生、中医药管理部门严格落实调查本地投资计划执行和项目实施属地监管责任。要建立工作机制,制定监管计划,组织实施中央预算内投资项目的日常调度,在线监测、专项稽察和监督问责。
州卫生计生委要严格落实投资计划的行业监管责任。
我委将加大监督检查力度,适时对计划执行情况进行抽查,重点检查项目管理、资金使用、施工进度、工程质量等。对投资计划执行不力的项目,区别不同情况采取通报批评、约谈、现场督办等措施,限期整改。对进度严重滞后的及时调整投资计划,视情况进一步采取扣减、收回、暂停安排中央预算内投资等措施予以警示和惩戒,并同步进行相应问责。
三、按月调度
列入本批计划项目,均纳入全国投资项目在线审批监管平台(国家重大建设项目库)稽查监管体系,请有关方面严格做好项目信息数据填报和审核工作。请于每月5日前将本批计划项目开工情况、投资完成情况、工程形象进度等数据通过全国投资项目在线审批监管平台(国家重大嵌在项目库)报送我委。我委将对所有项目实施在线监测,定期对本批项目进行综合评价,在一定范围内公开评价结果,并作为后续投资安排的重要参考。
四、绩效目标
各县(市)和有关项目单位要按照《全民健康保障工程建设规划》(发改社会〔2016〕2439号)和《管理办法》、《通知》要求,紧紧围绕医疗卫生服务短板,着力解决群众最急迫、最亟需的问题,同步深化体制机制改革,切实发挥投资效益。县级医院建设项目重点提升妇儿、产科、中医、精神等服务能力,并以此带动基层和贫困地区医疗水平的整体提高,逐步缩小城乡、地区基本医疗服务差距;妇幼保健机构建设项目重点强化危重孕产妇救治与尊重儿救治能力,保障妇女儿童公平享有基本医疗卫生保健服务;疾病预防控制机构、血液中心和中心血站等专业公共卫生机构建设,要加强各部门联防联控、密切协同,切实做到疫情早发现、早报告、早处置,织起快速有效的公共卫生保障网络;中医药传承创新工程要注重促进中医药服务资源和监临床科研有机结合,着力改善中医药传承创新条件。
特此通知。
阿坝州发展改革委
2018年2月11日
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