阿坝州发展和改革委员会

关于开展粮食质量安全风险防控工作情况的报告

阿州发改〔2018〕133号

省粮食局：

根据四川粮食局办公室《关于做好粮食质量安全风险防控工作的通知》(川粮办〔2018〕14号)文件要求，我委高度重视，结合贯彻全国食品药品风险防控工作电视电话会议精神，庚即行动，及时进行安排布置，在全州粮食系统认真开展粮食质量安全风险防控专项检查，现就工作开展情况汇报如下：

一、高度重视，认真贯彻执行

以州发改委为主导，加强对各县(市)粮食局和粮油承储企业的指导，切实履行属地监管责任和行业监管职责，明确粮食收储企业是粮食质量安全风险防控的第一责任主体，收储企业负责人是第一责任人。认真贯彻“预防为主、综合防治”的方针，严格执行《粮油储存安全责任暂行规定》，严格落实《粮油安全储存守则》和《粮库安全生产守则》，强化责任意识和规则意识。从大局和全局的高度来把握做好这一工作的重要性、紧迫性，进一步筑牢“四个意识”，提高政治站位，以更加扎实的举措抓好新时代的粮食质量安全工作，为打好防范化解风险攻坚战，切实做到企业主要负责人负总责亲自抓、各分库点仓储负责人具体抓，做到既有分工，又有督促的安全储粮管理体制，确保库存粮食质量安全风险可控。

二、严格检查，压实工作责任

各储粮单位坚持“谁储粮、谁负责,谁坏粮、谁担责”原则，按照“双随机一公开”要求，以贯彻落实《粮食质量安全监管办法》为重点，健全粮食质量安全保障体系，全面落实监管责任，层层分解安全风险防控任务，防止出现责任“空档”和监管“盲区”，把各项规定落实到粮食质量安全监管的各个环节。一是重点检查国有粮食收储企业是否严格执行粮食质量安全法律法规和相关政策规定;二是检查国有粮食收储企业是否健全粮食质量安全管理制度、风险防控措施、隐患排查机制;三是检查国有粮食收储企业是否定期开展粮情分析、质量检验、建立管理档案;四是检查国有粮食收储企业是否加强关键岗位人员的教育管理等。

三、突出重点，加大治理力度

牢固树立质量安全工作责任重于泰山的理念，结合粮食行业实际，紧盯粮食生产经营的重点环节、重点单位、重点品种、重点时段、重点领域，坚持源头严防、过程严管、风险严控，牢牢守住不发生区域性、系统性粮食质量安全风险的底线，以问题为导向，迅速开展大排查大整治。一是严把粮食收购、储存、出库等重点环节安全关。严格执行粮食销售出库质量检验制度，防止不符合国家食品安全标准的粮食流入口粮市场，加强库存质量安全检查，确保入库质量安全;二是加大对承担政策性储粮任务、储存规模大和仓储基础设施薄弱、储存保管条件差的粮油仓储企业的检查力度，严防粮食质量安全事故发生。三是加强应急粮油、军供粮油、“放心粮油”、“中国好粮油”等供应网络的质量安全监测监管，确保供应网络全过程全品种质量安全。四是结合贯彻全国食品药品风险防控工作电视电话会议精神，加强“两会”和季节转换储粮等重点时段粮食质量安全工作，强化巡查值守，提升应急能力，及时妥善处置各类风险和突发状况;五是聚焦粮食污染高风险领域，健全完善多部门齐抓共管的超标粮食管控机制，继续开展超标粮食收购处置工作，加强全过程、全链条的跟踪监管;六是加强粮食质量安全舆情监测，妥善做好突发事件和敏感问题舆情应对，主动回应社会关切，严格执行国家有关规定，规范发布粮食质量安全信息。

四、强化措施，确保取得实效

按照“全覆盖、零容忍”的总体要求，将粮食质量安全风险防控工作纳入行业重要工作内容，加强督促检查，狠抓工作落实，确保风险防控工作取得实效。一是精准查找不漏一处。采用企业自查、县级排查、州级督查、抽查相结合的方式，清理显性和隐性风险隐患，切实做到不留一患。二是立查立改。对排查发现的隐患苗头，积极采取措施把问题解决在初始阶段;对已经发生和暴露出来的问题，按照“谁储粮、谁负责，谁坏粮、谁担责”的原则，落实整改措施、完成时限、责任追究。三是坚持标本兼治。针对监管工作中的空白点、薄弱点、模糊点，狠抓制度的完整完备、具体细化、系统配套，补齐粮食质量安全监管制度、规范和工作机制存在的短板，健全惩防体系。四是发挥粮食质检机构技术支撑作用。规范开展本辖区粮食质量安全风险监测、质量调查、品质测报和库存粮食质量监测工作，进一步扩大监测品种、样品数量和范围，提高监测工作的代表性、时效性，发现问题及时通报本级政府和相关部门，指导粮食收购、储存和处置。五是实行严肃问责。对企业自查走过场、隐瞒不报、主体责任落实不到位的，实行挂牌督办，依法依规从重处罚。截止2018年3月15日，州县粮食部门累计出动56人/次，检查粮食库点、销售点42个，彻底消除储粮隐患，为两会营造了良好的社会环境。

特此报告。

                                               阿坝州发展改革委

                                                 2018年3月15日