阿坝州发展和改革委员会

关于进一步做好2018年投资工作的函

阿州发改函〔2018〕19号

各县(市)人民政府，州级相关部门：

1-2月，省统计局核定阿坝州完成全社会固定资产投资21.49亿元，同比下降8%。同时反映出新申报入库项目严重不足，1-2月全州只申报成功了9个项目(涉及汶川6个、马尔康1个、小金2个)，较去年同期(29个)下降68%;截至目前3月申报入库项目只有13个(涉及马尔康2个、小金4个、壤塘1个、茂县4个、九寨沟1个、松潘1个房地产项目)，目前正在审核中。一季度项目申报和新入库情况较去年同期(53个)大幅下降。为加快推进项目建设，充分发挥投资对经济增长的拉动作用，现将有关事项函告如下：

一、强化认识，高度重视投资项目工作

各县(市)政府、州级行业主管部门是落实“项目年”建设、固定资产投资和辖区重大项目的责任主体和工作主体，要统一思想、高度重视，将年度投资支撑项目落实到相关责任领导和责任单位，深入研究投资形势，落实并创新鼓励投资、扩大投资的工作举措，促进投资项目加快进度，确保完成年度目标。

二、继续抓好续建项目

针对续建项目确保3月底4月初开工令下达后如期复工，在保证质量和安全的前提下，各县(市)人民政府和州级相关部门要积极协调要素保障，千方百计加快在建项目建设进度，力争形成更多实物工作量和投资额。随着投资统计制度的变化，5000万元以下投资项目，各县(市)人民政府和州级行业主管部门务必要在资金下达后第一时间拨付项目资金，督促业主单位做好财务报表，紧随形象进度及时拨付资金。

三、狠抓新开工项目

(一)狠抓2017年及往年度未开工项目进度。经过一季度投资项目督查，仍有2017年及往年度项目无法在3月底4月初开工令下达后开工，请相关县(市)和州级行业主管部门高度重视，集中攻坚、督促确保项目尽快开工。若在4月底前仍不能实现开工，将在后期同类项目申报中不予支持。

(二)突出抓好2018年度已下达投资计划的项目开工工作。截至3月23日，全州已下达中央预算内投资项目185个，中央预算资金21.1亿元。下一步各县(市)和州级行业主管部门要狠抓新开工项目前期工作，确保投资计划下达6个月内实现项目开工。今年开始将不予提前调度项目进度，若2018年已下达投资计划项目在6个月内未实现开工将调整项目并收回资金。

(三)狠抓新开工项目的申报入库工作。目前，新开工项目统计入库申报时间变为每月10日前。各县(市)和州级行业主管部门务必高度重视，对于投资计划已下达项目，督促业主单位加快开工前期准备，尽快向统计部门提供入库申报材料，确保投资如实、第一时间反映出来。

四、强化统筹协调，做好项目前期工作

针对“十三五”藏区规划内剩余的藏区专项项目前期工作必须在6月底前完成。2018年已下达投资计划的中央预算内项目开工前期务必在4个月内完成。本地经济社会发展急需的项目，由州县共同解决项目前期工作经费，力争2018年储备一批前期工作成熟、符合国家投资投向的项目，做实做优项目前期工作，确保项目争得到、落得下、建得快。

五、强化投资运行监测

依托国家重大建设项目库和州发展改革委投资与项目管理信息系统做好在建项目月度调度、三年滚动库储备等工作。中央预算内投资项目专项督查是国务院重点工作，各县(市)和州级行业主管部门要高度重视，督促业主单位按月调度，加快执行进度，提高投资完成率、项目开工率、资金支付率，并在国家重大建设项目库中如实填报。若年内再出现数据逻辑关系错误、调度数据不准确等情况，将全州通报并纳入年度目标考核。

六、统筹做好投资项目储备工作

一是全面启动项目储备计划行动。每月月底前在国家重大建设项目库中充实并动态更新三年滚动投资计划库，定期协调调度、审核报送政府投资项目储备和滚动投资计划进展情况，不断更新完善项目有关信息。对已入库项目在短时间内不具备实施条件的及时调出，对符合相关要求且具备一定前期工作基础的项目及时补充。

二是加大力度做好PPP、民间投资项目的策划包装。鼓励发展民间和社会投资，筛选特质明显、程序规范、权责关系明晰、运作管理规范的民间投资和PPP项目、基金项目进入储备项目库，并跟进落地。

                                    州发展改革委

                                    2018年3月28日