破解项目落地难、推进慢的经验做法（二）

遂宁市船山区：落实责任措施给力 让后进项目跟上节奏不掉队

5月14日，在遂宁市船山区圣平岛棚户区改造建设项目施工现场，大型工程机械轰鸣，多支施工队伍同步作业。5月20日前结束土石方工程，6月底完成桩基工程，9月底完成地下室作业，年底实现主体封顶，这是圣平岛棚改项目今年必须逐一守住的任务节点。

而在该区重点项目一季度推进情况督查中，圣平岛棚改项目因推进缓慢刚被亮了黄牌。

如何避免项目签约热，而落地实施凉的尴尬?如何带动进度迟缓的重点项目不掉队?船山区成立10个重大项目建设指挥部，县级领导干部各自挂帅;每季度一次项目拉练，在“比学赶超”中谈问题、找差距;不定期的动态督查，实时把控，带动后进项目跟上节奏。

统筹协调 指挥部担起业主责任

“园区绿化工程还需加快进度，公园入口残疾人便道还需优化。”5月9日下午，船山区人大常委会主任、席吴二洲建设项目指挥部指挥长蒲体德，带队走进席吴二洲海绵城市改造项目现场，用3小时时间把现场走了个遍，指出了现场6个方面的细节需要进一步改善。确保席吴二洲项目在今年12月全面完工，明年春节前开园迎客，是项目指挥部必须拿下的硬任务。

紧扣项目建设抓落实，船山区梳理出2018年主攻的10大类50个重大项目，计划完成年度投资额度7亿余元。为此，船山区成立10个重大项目建设指挥部，指挥长均是区四套班子的主要领导，并承担起项目建设的“业主责任”，全权负责项目的指挥协调和建设管理。

在观音湖整体开发建设项目指挥部，区政协主席卢赐义扛起了指挥长的重担，指挥部统筹下的3个大项目，全年需完成6亿元的建设投资。4名区政协副主席分别进入4个项目建设指挥部担任副指挥长。

“俯身抓项目，全区党员干部要盯住抓、抓到底。”船山区委书记曹斌说，今年是船山区“产业突破年”，聚焦产业兴区工业强区，推进产业突破和转型升级，全区上下将全力推动地理首位向发展首位的转变。

竞进拉练 推动项目竞相发展

浇筑岸上的引桥桥墩，架设延伸的钢架栈桥，进入5月，涪江田家渡渡改桥工程施工现场一片火热，数个施工作业队伍在忙碌。

计划总投资1.87亿元的田家渡渡改桥工程横跨涪江，是遂宁现代农业园区一体化大环线建设的控制性工程。但在一个月前，这里还有些冷清。

“客观原因先不谈，延误一个月的工期怎么追回来?”4月2日，船山区今年一季度项目竞进拉练走进田家渡渡改桥工程现场。原计划2月开工的重点项目，现场仍不见大动静。

“把任务落实到每一天，现场进度每周报送，全力以赴抢时间。”船山区交通运输局工程规划股股长王亮明白，因前期工作推进迟缓，田家渡渡改桥工程开工一推再推，“5月必须完成10个桩基建设，这是项目部立下的‘军令状’。”

看问题、找差距、添措施，推进较缓慢的项目成为项目竞进拉练重点关照对象。现场观摩交流，现场评比打分，由区级相关部门和10个项目建设指挥部负责人共同组成的团队，成为项目竞进拉练的考官团。

拉练，带来压力。船山区物流港医疗卫生服务园建设项目，由于建设内容大幅优化调整，导致了工期的延误。“前期各项准备工作同步推进”“各施工作业板块根据情况独立推进”“由物流港负责的土石方开挖需再提前，5月内必须启动”……拉练现场，项目各涉及单位的职责得以进一步明确。

拉练，有效传导压力。“挨家比拼，拖了全区后腿那是颜面无光。”现场看项目，建设进度不再是空洞的数据和文字，而是具化为一栋楼的高度，一条路的长度，还有一座桥的弧度。“龙凤新城要端出几盘‘硬菜’，一定大不同。”瞄准二季度项目拉练，龙凤新城开发建设项目指挥部已提前谋划。

“‘比学赶超’是主基调，最终目的是推动各个重点板块竞相发展。”船山区项目推进办公室副主任漆荣说，每季度的项目竞进拉练活动，已成为船山区推进项目建设的重要抓手。

三级预警 确保后进项目不掉队

“一项为群众谋福利的民生工程，哪能办成有怨气的红脸工程。”一张项目建设推进迟缓的黄牌警告，让船山区住建局保障性住房建设管理股股长李冬倍感压力。

这张黄牌源于船山区银河北路西侧棚户区改造项目。作为遂宁老城区棚改的重点项目之一，涉及拆迁建筑面积达4.3万余平方米，改造完成后将原址新建商住小区，彻底解决187户居民的住房难题。但由于前期拆迁进度迟缓，项目未按计划工期推进。

如何保证后进项目能跟上节奏不掉队?严格的项目督查机制在船山区铺开，以“红黄蓝”标签三级预警。在一季度的督查通报中，20个重点项目因推进缓慢被亮了黄牌。

“督促发通知，结果发通报，动态发信息，确保项目建设不掉队。”漆荣介绍，50个重点项目的推进情况，每周都将汇总到项目督查室，当月首次发现推进迟缓的项目，将收到督查室的问询函件，如次月仍未有进展，其所在项目指挥部的指挥长将由区委书记或区长进行约谈。今年，船山区还通过购买第三方机构服务，进一步提升项目督查的效率和质量。

今年一季度，船山区多项主要经济指标位于遂宁全市前列，GDP增速从去年的8.4%增长至一季度的9.9%。